Andrés Fornell

Un emigrante chiclanero, que quiere regresar de Alemania, no recibe ayuda de los organismos públicos 

“He llamado a todas las puertas y lo único que he conseguido es que me manden de un sitio a otro” 

Los emigrantes retornados es un colectivo preferente para poder acceder a una vivienda protegida            

            Andrés Fornell López lleva diez años trabajando en Alemania, está casado y tiene dos hijos. Está planteándose el retorno a Chiclana en los próximos meses, por lo que ha pedido información al Ayuntamiento de Chiclana sobre viviendas para emigrantes retornados, a distintas concejalías, alcalde incluido, pero nadie le ha aportado alguna solución. Tampoco La Junta o el Ministerio, que le han enviado al consistorio chiclanero, que es el que debe poner a su alcance los medios necesarios para el regreso. Román no se dignó a responderle, pero sí a enviarle una carta para que le vote.  

            Regresar a su ciudad natal, Chiclana, es lo que quiere hacer Andrés Fornell, que hace años decidió marcharse a Alemania en busca de un trabajo que le solucionara la vida. Se fue en agosto de 1997, pero regresó a mediados de junio de 2000: “Estuvimos viviendo siete meses en Chiclana pero Emsisa & Co. nos dejaron tan tirados que volvimos urgentemente a Alemania”. La víspera de Reyes de 2001 estaban en tierras germanas de nuevo: “Al principio nos fue muy mal y tuvimos que vivir temporalmente en un hogar de asilados políticos (todos juntos en una sucia habitación) aunque somos europeos. Después salí adelante trabajando tras hacer un curso formativo en química”. Trabaja en una empresa farmacéutica de Frankfurt. 

Hijos de Andrés Fornell, de diez y tres años

“LO HEMOS PASADO MAL” 

            Dejar el pueblo y marcharse al extranjero a buscarse la vida no es una medida fácil de tomar, y si encima las cosas no son como se pensaba, la estancia en ese país se vuelve un infierno: “Lo hemos pasado  mal. Siempre nos han puesto piedras en el camino. Queremos vivir definitivamente en España de una vez por todas”. Por eso Andrés Fornell y su familia (esposa y dos hijos de corta edad, diez y tres años) han decidido retornar tras las malas experiencias vividas en esta década fuera de España.  

En julio tienen previsto volver por lo que llevan un año haciendo gestiones sobre las ayudas para emigrantes retornados. Ha enviado correos electrónicos a todas las dependencias municipales que tienen algo que ver con ello (vivienda, servicios sociales, al alcalde, Emsisa, Hotel Fuentemar, etc.), a los Defensores del Pueblo español y andaluz, Ministerio de la Vivienda, Presidentes del Gobierno y Junta de Andalucía, Consejería del ramo de la Junta, Consulado español en Alemania, Asociación de Emigrantes Retornados… Todos aquellos organismos donde pueden darle información han recibido un correo suyo, también los partidos políticos de Chiclana, pero casi nadie le ha aportado algo concreto. 

SIN RESPUESTA MUNICIPAL 

Trece mensajes envió Fornell al Ayuntamiento, todos los que aparecen en la página web del Consistorio, pero no hubo respuesta. Fue en octubre de 2006, por lo que acudió al Defensor del Pueblo para mostrarle sus quejas: “Hace dos meses de mi anterior carta y sigo sin saber nada del Ayuntamiento, por ese motivo le vuelvo a escribir para protestar, ya que al ser emigrante parece ser que no merezco ni siquiera una respuesta. Porque todo ciudadano merece, como mínimo, una respuesta, aunque ésta a veces no sea la deseada. Pero por lo menos se responde”. 

Resulta curiosa esa callada del alcalde, José María Román, cuando le piden ayuda, pero no ha tenido ningún reparo en enviar a este mismo emigrante una carta solicitando su voto, lo que ha indignado al chiclanero Fornell. El todavía regidor de Chiclana y candidato a la alcaldía por el PSOE, haciendo uso de su privilegiada información, se muestra muy contento de contactar con él y tras hacerse autopropaganda le anima a que vote por correo, pidiéndole que “no dudes en ponerte en contacto conmigo personalmente para cualquier asunto que sea de tu interés, por ejemplo a través de mi correo electrónico”. Cinismo puro y duro.  

Y más cinismo en la despedida: “Recibe, desde tu Chiclana, a tantos kilómetros, un fuerte abrazo”. Fornell, más que un fuerte abrazo lo que necesita es que le ayude el Ayuntamiento que Román preside, que hasta la fecha no ha hecho nada para que su regreso sea lo mejor posible.  

LA JUNTA LE MANDA AL AYUNTAMIENTO 

Mientras, la Junta de Andalucía a través de la Dirección General de Arquitectura y Vivienda, le contestó sobre la pregunta que le hizo que “debemos informarle que el Reglamento de la Ley 13/2005 de Andalucía sobre viviendas protegidas establece en el artículo 12.3, que ”….. podrán tener preferencia para acceder a una vivienda protegida, en los términos que se fijen en el correspondiente plan de vivienda, las personas que se encuentren dentro de algún grupo social con especiales dificultades para el acceso a la vivienda como, entre otros, jóvenes… etc., y emigrantes retornados.”.  

Ahora bien, a quien le corresponde promover la construcción de viviendas protegidas con preferencia para emigrantes retornados en Chiclana es a su Ayuntamiento, por lo que le sugerimos que se dirija a él para que en las promociones de viviendas protegidas establezca el cupo de los emigrantes retornados. 

Este matrimonio lo está pasando mal.

AYUDAR A LOS EMIGRANTES 

“Todos los organismos públicos con los que contacto –manifiesta Andrés Fornell- me responden que para el tema vivienda debe ser organizado (antes del retorno) por el ayuntamiento donde se va a vivir, en mi caso Chiclana, y en su caso por el departamento de Servicio Sociales (por el tema Migraciones que comprende tanto inmigrantes como emigrantes) o delegación de la Vivienda”.  

“Ayudar a los emigrantes –agrega- no significa sólo el monumento al emigrante a la entrada de Chiclana, que da la impresión de un apoyo a nuestro colectivo, pero el apoyo se lleva a cavo con hechos concretos”. Se pregunta Fornell: “¿Qué pasa con nosotros, los emigrantes españoles, que no nos ayudan a adquirir una vivienda en nuestro país?”. Señala que en Alemania vive en alquiler “y los precios de las viviendas en España son desorbitados, por ejemplo en mi ciudad natal, Chiclana, con lo que se nos cierra el sueño de volver a nuestro país”. 

ESTATUTO ANDALUCES POR EL MUNDO

La delegación de la Vivienda de nuestro Ayuntamiento respondió, por fin, a sus correos electrónicos: “Le comunico que con la entrada en vigor de la Ley 8/2006, de 24 de octubre, del Estatuto de los Andaluces en el Mundo, el Nuevo Plan Andaluz de Vivienda y Suelo que entrará en vigor en el año 2008 -  actualmente está en período de elaboración- deberá establecer el derecho de las personas retornadas a Andalucía a concurrir a las convocatorias de adjudicación de viviendas de promoción pública sin necesidad de acreditar ningún período de residencia previa en nuestra Comunidad Autónoma” .  

“Además –añade el escrito-, si usted tuviera la consideración de persona especialmente desprotegida por razones socioeconómicas, de edad o salud, - calificación que determinaría el programa o plan correspondiente,- la convocatoria de adjudicación de viviendas podrá establecer la condición de retornado como un mérito a efectos de baremación o reservar un porcentaje de dichas viviendas para estos colectivos”.  

En cualquier caso, estas medidas se aplican a emigrantes retornados (art. 48.2), cuya definición se establece en el art. 2 de la propia ley: “aquellos andaluces en el exterior y personas de origen andaluz que regresen a Andalucía para residir de manera estable”. “A falta de desarrollo reglamentario de la previsión legal –continúa diciendo Antonio Soto, coordinador de la delegación- no se aplican a quienes, como usted, aún no han regresado”. 

Carta enviada por el alcalde para que le vote

LEYES HAY, PERO NO SE CUMPLEN 

            Al estatuto citado tenemos que sumarle el nacional, aprobado en diciembre de 2006, que recoge ayudas a los emigrantes retornados. En el artículo 26, sobre finalidades de la política de retorno, se dice que “El Estado, en colaboración con las Comunidades Autónomas y las Corporaciones Locales, promoverá una política integral para facilitar el retorno de los españoles de origen residentes en el exterior”. A tal fin, “los poderes públicos, para un eficaz y eficiente aprovechamiento de los recursos públicos, coordinarán sus actuaciones para que la integración social y laboral de los españoles que retornen se realice en las condiciones más favorables”. 

            Bonitas palabras y buenos deseos, pero poco efectivos. En ese estatuto se dice también que “los poderes públicos adoptarán las medidas necesarias para remover los obstáculos que dificulten a los españoles retornados el acceso a las prestaciones o

beneficios sociales existentes, en las mismas condiciones que los españoles residentes en España”.  

Dice así mismo que promoverán el acceso a la vivienda de los emigrantes retornados, “teniendo en cuenta las necesidades específicas de este colectivo, a través de las administraciones competentes y en colaboración con las asociaciones de retornados”. “La Oficina del Retornado que en esta ley se menciona -comenta Fornell-, tras telefonear al consulado, me comunicaron que aún no existe y que posiblemente tardará su creación”. Es decir, leyes hay, pero la respuesta al final es “sí, pero no; tiene guasa la cosa”. 

DEPRESIÓN 

El correo recibido de Emsisa habla de la agencia de alquiler, no de viviendas, otra vez insistió sobre esa subvención para alquileres privados. Respecto a viviendas publicas (sean de alquiler o no) no hay respuestas, “eso es competencia de otro”. Lo de la Oficina del Retornado “es a efectos burocráticos y en ésta no hay nada para vivienda, sino que te aconsejan que te dirijas al Ayuntamiento donde se va a vivir”. Para Andrés Fornell “no ha cambiado nada, sólo mi salud, que estoy cayendo por primera vez en mi vida en principios de depresión y recibo ayuda médica”.  

RESPUESTA DE ZAPATERO 

            El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, respondió a través de su gabinete sobre los distintos programas que tiene para los emigrantes el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, gestionados por la Dirección General de Emigración, destinados tanto a emigrantes como a retornados. Sobre el proyecto de Oficina Española del Retorno, “le avanzo que esperamos ponerla en servicio en un plazo breve”.

 

Por otra parte, en el Estatuto del Emigrante se refleja en el artículo 19 que en las relaciones con la Administración, la Junta de Andalucía, en el ámbito de sus competencias, desarrollará actuaciones específicas para facilitar el regreso y la integración social de las personas retornadas. Como se puede apreciar, sobre el papel, el retorno de los emigrantes cuenta con todo tipo de parabienes, pero la realidad es otra muy distinta. 

EN GALICIA SÍ AYUDAN A LOS EMIGRANTES 

            El pasado mes de marzo La Xunta de Galicia y Cáritas crearon un programa de ayuda a emigrantes retornados e inmigrantes para lo que destinaron 245.000 euros y se llevará a cabo en varias poblaciones gallegas. Con esta iniciativa pretenden poner a disposición de inmigrantes y emigrantes retornados casas y pisos de acogida, así como apartamentos para tres familias, para un total de 64 personas.  

Tendrán además un programa de información a dichos colectivos sobre su situación administrativa, servicios de alojamiento y manutención, y subsidios económicos a los que pueden optar. Fornell se pregunta “por qué en Galicia sí están pendientes de los emigrantes y sin embargo en Andalucía no se hacen este tipo de proyectos”. 

RESPUESTA DE FEAER 

            Entre los escritos enviados también lo hizo a la Federación Española de Asociaciones de Emigrantes Retornados (FEAER), que le aportó direcciones que le podrían atender en sus demandas. En la carta que esta entidad envió a Fornell, lamenta haber recibido “pocas e insuficientes respuestas a su inquietud de retornar y es por ello que las asociaciones de retornados estamos desempeñando un papel fundamental en la ayuda y reintegración de nuestros emigrantes a España, nuestros hermanos los retornados”.  

“De acuerdo a su solicitud de asesoramiento –agrega- y como Federación hemos dado curso a su petición a nuestras asociaciones federadas en la provincia de Cádiz de la que usted es oriundo, que podrán ayudarle a gestionar la búsqueda de empleo y vivienda, así como a solicitar sus subsidios de emigrante retornado, desempleo, ayudas de integración laboral, pensiones asistenciales, acompañamiento, atención psicológica y en todo lo que podamos asistirle”.

 

LA TEORÍA Y LA CRUDA REALIDAD 

Se quejan también de que no exista un Plan de acogida para emigrantes retornados “por eso, encontrar vivienda tendrá inconvenientes importantes y requerirá el apoyo y concurso de las asistencias sociales de su provincia y del Ayuntamiento donde quiera residir. Una cosa es la teoría y otra la cruda realidad que nos ha tocado vivir a todos los retornados. Sin embargo no se desanime porque entre todos trataremos de ayudarle en lo que nos sea posible”.  

La embajada española en Frankfurt le informó que esas ayudas son sólo cuando haya retornado “lo que no me soluciona nada”. Aparte de esto “sólo quiero volver y si es posible, con un techo aunque sea de manera temporal”. “Quizás tenga que pedir disculpas por no ser adinerado -continúa diciendo Andrés Fornell-, pero tengo mujer y dos hijos pequeños y la responsabilidad que conlleva”, quejándose de que “ni el consulado ni el Ayuntamiento de Chiclana se quieren comprometer”. 

Lo único que desea este emigrante chiclanero y su familia es que se arregle todo antes de volver: “Tal como nos están saliendo las cosas aquí actualmente vamos a tener serios problemas económicos dado que los alemanes para todo son tan complicados. El regreso nos va a costar una gran cantidad de dinero”. 

PACO LÓPEZ